Márcio Girão
Desenvolvimento menos dependente é condição para um país soberano
A palestra proferida pelo engenheiro Márcio Girão aborda a relação entre engenharia, desenvolvimento e soberania, partindo do diagnóstico de que um dos grandes obstáculos ao avanço do Brasil é o baixo protagonismo atribuído à engenharia nas políticas públicas, nos projetos nacionais e no próprio debate sobre ciência, tecnologia e inovação. Segundo o palestrante, embora a ciência seja indispensável para produzir conhecimento e abrir novas possibilidades, é a engenharia que transforma descobertas em tecnologias, produtos, infraestrutura e soluções concretas. Por isso, Girão critica a ausência frequente de engenheiros nas instâncias que discutem o futuro do país e defende que a engenharia seja reconhecida como componente estratégico da inovação e do desenvolvimento nacional.
Essa importância, para Girão, aparece em praticamente todas as áreas decisivas: agronegócio, mineração, petróleo, energia, saúde, tecnologias digitais, defesa, saneamento, mobilidade, habitação, indústria e transição energética. Equipamentos médicos, sistemas de comunicação, turbinas, reatores nucleares, submarinos, semicondutores e processos produtivos dependem de conhecimentos de engenharia. As seis missões da política industrial brasileira, mencionadas na palestra, mobilizam numerosas especialidades — civil, mecânica, elétrica, eletrônica, química, ambiental, de produção, de materiais, software, telecomunicações, automação, naval, aeroespacial e nuclear —, mas, segundo o palestrante, documentos e discursos oficiais ainda citam pouco a engenharia e essa invisibilidade reduz sua capacidade de influenciar prioridades, investimentos e decisões públicas.
O palestrante relaciona esse desprestígio à perda de capacidade industrial, tecnológica e competitiva do Brasil. “A partir dos anos 1990, privatizações sem salvaguardas para conteúdo local, redução de tarifas sem preparação da indústria, interrupção de encomendas tecnológicas, contingenciamento de fundos de ciência e inovação e retração dos investimentos em infraestrutura enfraqueceram empresas nacionais de engenharia e centros de pesquisa. Companhias estrangeiras passaram a contratar projetos em suas matrizes, enquanto empresas brasileiras perderam escala, crédito e capacidade de assumir riscos. O resultado foi a queda do país em indicadores internacionais de inovação e competitividade, a estagnação da indústria de transformação e a fragilização das estruturas capazes de converter conhecimento em produção”, aponta Márcio Girão.
Nesse contexto, o Estado deve atuar como indutor do desenvolvimento. “Não basta disponibilizar recursos ou esperar que demandas isoladas das empresas conduzam o país às tecnologias de que necessita. É preciso definir missões estratégicas, dar continuidade às políticas, coordenar investimentos e utilizar instrumentos como financiamento público, subsídios, compras governamentais, conteúdo local e encomendas tecnológicas”, defende o palestrante. Para ele, instituições como Financiadora de Estudos e Projetos (FINEP), Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES), agências estaduais, universidades e institutos de ciência e tecnologia precisam orientar sua atuação para objetivos nacionais de longo prazo. E, ao comprar soluções desenvolvidas no país, mesmo quando ainda não são as mais baratas ou maduras, o Estado ajuda a criar aprendizado, escala, empregos qualificados e capacidade competitiva futura.
A reconstrução requer um sistema nacional de inovação integrado, no qual governo, empresas e instituições científicas trabalhem de forma articulada. Segundo Girão, o modelo do tríplice hélice mostra que a inovação surge da cooperação entre esses três atores. Experiências como as da Empresa Brasileira de Pesquisa e Inovação Industrial (EMBRAPII) demonstram o potencial dessa integração ao reunir recursos públicos, participação empresarial e competências laboratoriais. Contudo, o palestrante ressalta que os projetos não podem atender apenas aos interesses imediatos de cada empresa: devem também contribuir para as missões estratégicas do país. A autonomia científica deve ser preservada, mas parte relevante do financiamento público precisa orientar pesquisas aplicadas às necessidades do desenvolvimento nacional.
Como condição suficiente para transformar recursos e vontade política em resultados, o palestrante propõe a construção de rotas tecnológicas. Segundo Girão, essas rotas funcionam como instrumentos de inteligência e planejamento: identificam onde está o conhecimento científico, quais empresas e laboratórios possuem competências, quais gargalos precisam ser superados e quais tecnologias serão necessárias em diferentes horizontes de tempo. E, com base nelas, o Estado pode alinhar editais, crédito, pesquisas, formação de pessoal, laboratórios e encomendas públicas. Também pode acompanhar resultados e corrigir rumos continuamente. Países como China, Estados Unidos, Japão e Alemanha utilizaram estratégias semelhantes em áreas como semicondutores, veículos elétricos, robótica, digitalização industrial e novos materiais.
O fortalecimento da engenharia depende ainda de quantidade, qualidade e valorização profissional. Para o palestrante, a elevada evasão nos cursos, a migração de formados para outras atividades e a contratação de engenheiros em funções que não reconhecem sua qualificação desestimulam os jovens e comprometem o futuro produtivo do país. “A formação deve conservar uma base matemática sólida, necessária ao raciocínio e à capacidade de projetar soluções complexas, ao mesmo tempo que dialoga com as demandas industriais e sociais. Valorizar engenheiros, empresas de engenharia e instituições tecnológicas significa assegurar que o conhecimento acumulado se converta em capacidade concreta de execução”, aponta Girão.
Por fim, a soberania é apresentada não como discurso abstrato, mas como a capacidade efetiva de escolher caminhos, competir, dizer “não” quando necessário e executar projetos estratégicos com recursos humanos e tecnológicos próprios. Para Márcio Girão, um país dependente de equipamentos, projetos, plataformas e decisões produzidos no exterior permanece vulnerável, ainda que possua território, riquezas naturais e instituições formais. “A dependência também se alimenta da ideia de que a tecnologia deve ser simplesmente comprada e de que as soluções estrangeiras são inevitavelmente superiores. Superar essa visão exige confiança na capacidade nacional, proteção inteligente às empresas brasileiras, transferência de tecnologia e investimento persistente no aprendizado local”, defende o palestrante.
Assim, o desenvolvimento menos dependente é condição de soberania. Para alcançá-lo, Márcio Girão afirma que o Brasil precisa recuperar a engenharia como protagonista, reconstruir sua indústria, coordenar ciência e produção, formar profissionais qualificados e manter políticas de Estado que atravessem governos. Para ele, recursos financeiros e intenção política são necessários, mas só produzem transformação quando acompanhados de planejamento, continuidade, metas, avaliação e encomendas que mobilizem a capacidade nacional. “Olhar para dentro não significa isolamento: significa participar do mundo com autonomia, identidade e poder de decisão, apoiado em uma engenharia capaz de transformar conhecimento em bem-estar, defesa, infraestrutura e desenvolvimento duradouro”, conclui.
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